“袁书记，你不要说了，我知道，你想弄清楚区委、区公所的情况，我都告诉你，怎么说呢，遇见袁书记这样的领导，我还是第一次，算我有运气，古语说得好，士为知己者死，昨天，袁书记在会上承担责任，我很感激，于情于理，我都该说真话。”
“熊委员，不要客气了，谢谢你能够说实话。”
寂静的旷野上，熊开胜打开了话匣子，随着交谈的深入，袁自立眼前的迷雾一层一层散开，他终于知道了真正的原因。
柳河区是县委非常看重的地方，历来的区委书记，都是得到提拔的，区里有水泥厂、酒厂，烟叶收成好，经济效益好，财政收入高，每年的经济工作会，柳河区都是全县第一。段金波是1990年上任的，而区长周义海，则是1989年上任的。段金波刚刚到任的时候，雷厉风行，常常以身作则，到管理区视察工作，而且关心下面的干部职工，颇得区委、区公所所有人的尊敬，可是，好景不长，时间长了，段金波一些缺点暴露了。本来，人无完人，谁都有缺点，可是，段金波的有些缺点让人无法忍受，独断专行，贪财、好色，特别是在和区长周义海的工作配合上，拿捏不准，在段金波眼里，区委、区公所是书记说了算，其余所有班子成员，都是为书记服务的，包括区长都不例外。基于这样的原因，段金波和周义海之间的矛盾，不可避免爆发了。段金波是县长王望华眼中的红人，周义海是组织部出来的，谁的后台都不弱，但段金波毕竟是书记，很多时候，为了大局，周义海只能忍耐。矛盾的总爆发，是关于人员的编制问题，段金波从其他的区镇调来了4个工作人员，按说，区长是负责编制的，这件事情，应该让区长知道，可是，段金波直接签字，将人调来了，结果，周义海发觉了财政支出的增加，质问段金波，段金波轻描淡写说出原因，周义海愤怒了，两人在食堂吃饭的时候，周义海摔了碗筷。自那以后，段金波的行动便受到了一些限制，比如说人事任免，原来的党群书记，和周义海关系不错，段金波提议的人选，难以通过，所以，段金波想办法，将原来的党群书记挤走，并且亲自到县委组织部，推荐副区长陈平出任党群书记，周义海知道情况后，赶到组织部，抛下一句话，要是陈平出任党群书记，他立刻辞职。陈平是段金波的死党，要是陈平出任了党群书记，周义海将无招架和还手之力。偏偏这个时候，袁自立出任柳河区分管党群的副书记，段金波的目的没有达到，以为袁自立是周义海推荐的，所以很是敌视袁自立，后来，段金波知道了袁自立不是周义海的人，可是，因为袁自立阻挡了段金波的专权，所以，段金波要给袁自立下马威。
分管党群的副书记职位比较关键，县委直接管的区委、区公所班子成员的分工，就是三个人，区委书记、区长和分管党群的副书记，也就是说，其他副书记的分工是可以调整的，分管党群的副书记，分工是不能调整的，组织、纪检、宣传必须是党群副书记分管，要调整，必须要县委同意。从一定程度上说，区委书记、区长是一对矛盾的结合体，区里只有那么大的地方，权力更是小，两人都要争权，这个时候，分管党群的副书记，态度至关重要，因为分管党群的副书记，在人事上有一定的发言权，偏向谁，谁就可以占上风。按照一般的道理，党群书记是区委书记的左膀右臂，义不容辞要维护书记的权威，可现实情况并不是如此。所以说，党群书记这个位置并不好坐，说起来是三把手，其实是个受气包，需要成为磨心，协调书记与区长之间的关系。区委、区公所还有一个特殊情况，除了两个一把手，其余的副职，严格说什么都不是，要是和书记、区长关系好，还能够在盆里刮点稀饭吃，要是关系不好，副职和普通办事员没有什么区别，区里看重的，是实际权力。
关于袁自立的分工，其实是段金波耍的滑头，按照一般的安排，袁自立还应该分管机关和2到3个区直部门，这些才是实际的权力，比如说分管机关，吃喝拉撒、小车的安排等等，都可以发话，在保证书记、区长用车的情况下，有一定的自由决定权。分管区直单位，就更不用说了，来个什么客人，或者是在县里招待谁，都可以要分管的单位想办法，就连平日里抽烟，下面的单位都想办法解决了。现在，袁自立仅仅分管纪检监察、组织人事、宣传统战工作，等于什么都没有管，因为这些工作，一来是有具体的人管，二来是不能挣钱，只能花钱，书记、区长随便找理由，便可以忽略了，如今，从中央到地方，都在讲经济工作，都说以经济建设为中心，党务工作已经偏离中心了，随着时代的发展，这种情况将越来越明显。袁自立要是分管机关，还可以想想办法，弄些钱，来开展这些工作，可是，如今没有钱，能够管到什么啊。