在明廷内阁的基础上，设易阁，职权与之相当。更换一个称谓，一则为了有别于前朝，二则也有一些寓意在其中。
嬴翌新朝的文明发展方向，定然是与此前大不类同的。人道和元炁方案是基础，而元炁方案基于易经而成。
再则易，表示变化。易阁天官亦是铁打的营盘流水的兵，每一届易阁天官的任职时间，是十年，至时更易。同时也表示事物的发展，是遵循永恒变化、求新求变的道理的意思。
易阁之下，设牧政、御法两院。一主政，一主法。设左右郎官司为两院直属秘书行走机构。牧政院之长为总理天下政务掌院大臣，御法院之长为总理天下法务掌院大臣。
牧政院下，设九部。为民部、商部、农部、文部、墨部、税部、工部、兵部、礼部。
各部之首为部臣。
民部掌财政，人口户籍、国籍管理，社会福利，官员俸禄，土地清查丈量配给等诸务。根据职能划分设有司。
商部掌国家钱币发行，调整经济政策，制定平抑物价，对外贸易等。相应设立有司。
农部掌天下种植、畜牧、林业、水产、农垦及相关农业技术研究改良，相应设有司。
文部掌百姓教化、学子考举，及相关文化产业等。相应设有司。
墨部以钻研技术为本，研究元符、元器等，革新技术及专利管理，推进国家发展，相应设有司。
税部掌天下百业税务的定制、革新、收取、调整等，相应设有司。
工部掌国家基础设施建设，道路、桥梁、水利、宫室、官衙等设施建设，奴工营归于工部，相应设有司。
兵部掌天下武装力量的基础建设，军队的征募、编制、初训、兵书及军事战争技术的研究和军人的薪俸、福利。相应设有司。
礼部掌礼仪，国家大节、祭祀及民间礼仪宣传教化、德行宣传教化，并掌握驿站、塘报等，作为国家的口舌，面向百姓、及对外。相应设有司。
御法院下，设三部，为研法、立法、执法。
研法部以钻研、查找、完善律法漏洞为职能。立法、执法则不必多说。相应设立有巡捕、治安、监狱、行刑等有司。
如此一来，新朝的中央统治主体的三级构架，就成型了。一阁、两院、十二部。
易阁阁臣十四位，以牧政院总理大臣为天官宰辅，御法院总理大臣为地官次辅，十二部部臣为成员。
一应国家大事，皆自易阁出，由两院十二部施行。
十二部之下，各级有司，根据具体情况，酌情建立。
在易阁两院十二部之外，设人道监、国安部。只对嬴翌负责。
人道监主掌官员提拔、任命、贬谪等人事事务。类似于此前的吏部职权。根据人道榜上相应官员一定时间内的人道功绩的增减，结合实际，予以相应判处。礼部只有考举、推荐官员的职权，决定官员命运的，是人道监。